एक सिविल सेवक कौन है और वह क्या करता है?

सिविल सेवक बनने के इच्छुक लोगों को पहले यह पता लगाना चाहिए कि रूस में सिविल सेवकों में से कौन है, वर्तमान समय में ऐसे श्रमिकों के व्यवसायों की सूची क्या है। फिर आपको यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि उन्हें क्या करने की आवश्यकता है। और उसके बाद ही आपको सर्टिफिकेशन, सैलरी और करियर की उम्मीदों में दिलचस्पी लेनी चाहिए।

रूस में "सिविल सेवक" की अवधारणा, अजीब तरह से कई लोगों के लिए, सरकारी संगठनों में काम करने वाले सभी लोगों पर लागू नहीं होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, सशस्त्र बलों और अन्य शक्ति संरचनाओं के विभिन्न प्रतिनिधि, राजनयिक और निर्वाचित पदों पर बैठे व्यक्ति, साथ ही साथ उनके सहायक, शब्द के संकीर्ण अर्थ में इस समूह में नहीं आते हैं। साथ ही, राज्य संस्थानों के सहायक, तकनीकी कर्मियों के प्रतिनिधि रूसी संघ में सिविल सेवक नहीं हैं। यह उसी समय ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रोफ़ाइल कानून की सूची में, इसके विपरीत, इस श्रेणी में शामिल हैं:

• सैन्य कर्मचारी;
• संघीय सिविल सेवक;
• संघीय सरकार के सिविल सेवक;
• सिविल सेवा के अन्य कर्मचारी, जिनकी संरचना अन्य कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है;
• विशिष्ट क्षेत्रों के प्रशासनिक कर्मचारी।

केवल दो वर्गीकरण संकेत हैं: राष्ट्रीय या क्षेत्रीय स्तर पर पेशेवर कर्तव्यों का प्रदर्शन और अखिल रूसी या क्षेत्रीय खजाने से इन कर्तव्यों के लिए नकद भुगतान की प्राप्ति। इसलिए, एमएफसी में एक पुलिसकर्मी और एक क्लर्क को सिविल सेवक माना जाता है, और डिप्टी और मेयर इस श्रेणी में शामिल नहीं होते हैं। सार्वजनिक या वाणिज्यिक क्षेत्र में कभी-कभी समान कार्य करने वाले लोगों से अंतर विशेष शक्तियों की उपस्थिति है, जो कानून में भी निहित हैं। ये सभी अपने कार्यों को संपूर्ण राज्य सत्ता के कामकाज के लिए आवश्यक तरीके से हल करते हैं।

अधिकारियों के पेशों की सूची बहुत लंबी है। यह मुख्य रूप से राष्ट्रपति के डिक्री में विषयगत मानक दस्तावेजों में दिया गया है। लेकिन सरल रूप में, यह सूची इस प्रकार है:

• देश की सरकार, देश के सभी क्षेत्रों की सरकारें और प्रशासन और बड़े शहर, उनके मंत्रालय और विभाग, स्थानीय प्रभाग और प्रशासन;
• अभियोजक के कार्यालय के प्रतिनिधि;
• कानून प्रवर्तन संरचनाएं;
• सशस्त्र बल;
• राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल का तंत्र;
• राष्ट्रपति का प्रशासन;
• रूस और विदेशों में विदेश मामलों के मंत्रालय के प्रतिनिधि;
• सभी स्तरों के न्यायालयों का तंत्र;
• मानवाधिकार आयुक्त का कार्यालय।

साथ ही, इस रचना में शामिल नहीं होने की गारंटी है:

• नगरपालिका कर्मचारी;
• राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के कर्मचारी;
• न्यायाधीशों;
• बजटीय संस्थानों के कर्मचारी;
• डॉक्टर;
• शिक्षकों की।

एक सिविल सेवक हमेशा एक अनुबंध के तहत काम करता है। बजटीय संस्थानों के कर्मचारी श्रम अनुबंधों के तहत काम करते हैं। उनकी स्थिति वास्तव में वाणिज्यिक फर्मों और किराए पर लिए गए व्यक्तिगत उद्यमियों के कर्मियों की स्थिति से भिन्न नहीं होती है।कर्मचारियों को राष्ट्रीय या विभागीय प्रकृति के मानदंडों के अनुसार पूर्ण रूप से मौद्रिक भत्ता दिया जाता है। राज्य के कर्मचारियों को उपलब्ध धन के साथ-साथ लेखाकारों और वरिष्ठ कर्मचारियों के विवेक के आधार पर वेतन का भुगतान किया जाता है।

एक सिविल सेवक की उच्च स्थिति उन लोगों के लिए उपलब्ध नहीं है जो:

• अक्षम घोषित;
• दोषी ठहराया गया है और दोषसिद्धि को हटाया या समाप्त नहीं किया गया है;
• कार्यों को पूरा करने के लिए एक राज्य रहस्य की आवश्यकता होने पर एक गैर-प्रकटीकरण समझौता जारी करने से इनकार कर दिया;
• कुछ बीमारियों से बीमार है;
• रूसी नागरिकता खो दी या दोहरी नागरिकता के मालिक बन गए;
• बुनियादी कर्तव्यों का पालन करने के लिए आवश्यक कौशल स्तर नहीं है।

इस प्रकार के सिविल सेवकों को "सक्रिय राज्य सलाहकार" के रूप में नामित किया गया है। उन्हें आगे 3 बुनियादी रैंकों में विभाजित किया गया है:

• 1 वर्ग कर्नल जनरल या नौसेना एडमिरल के साथ स्थिति में मेल खाता है;
• ग्रेड 2 एक लेफ्टिनेंट जनरल या वाइस एडमिरल के बराबर;
• आखिरकार, 3 श्रेणी आधिकारिक तौर पर एक प्रमुख जनरल (या, नौसेना क्षेत्र में, एक रियर एडमिरल के लिए) के बराबर।

यह विचार करने योग्य है कि अभियोजक के कार्यालय में, रैंक द्वारा विभाजन सैन्य और नौसैनिक सेवा के बराबर नहीं है। उनके पास आधिकारिक पदों का अपना क्रम है, जो न्याय मंत्रालय के राज्य सलाहकारों के बराबर हैं। विशेष रैंक भी इसमें पेश किए गए हैं:

• पुलिस;
• सीमा शुल्क सेवा;
• न्याय के सामान्य अंग।

ये पहले से ही केवल "राज्य सलाहकार" हैं, "वैध" के अतिरिक्त उन पर लागू नहीं किया जा सकता है। इसी तरह, 3 रैंक प्रतिष्ठित हैं। वे इसके बराबर हैं:

• प्रथम श्रेणी के कर्नल और कप्तान;
• लेफ्टिनेंट कर्नल और दूसरे रैंक के कप्तान;
• तीसरी रैंक के मेजर और कप्तान।

यहाँ सलाहकारों की उपाधियाँ प्रतिष्ठित हैं। फिर से 3 प्रमुख रैंकों में एक विभाजन होता है। वे इसके बराबर हैं:

• कप्तान और लेफ्टिनेंट कमांडर;
• वरिष्ठ लेफ्टिनेंट;
• लेफ्टिनेंट;
• 1-3 श्रेणियों के वकील (अभियोजक की सेवा में)।

और फिर, श्रेणियों के वर्गीकरण में 3 लिंक हैं। इस स्तर पर स्वयं की स्थिति को संदर्भ कहा जाता है। अनुपालन प्रदान किया गया:

• जूनियर लेफ्टिनेंट;
• पताका;
• वरिष्ठ मिडशिपमैन।

सबसे कम संघीय और क्षेत्रीय सिविल सेवा वर्ग रैंक कनिष्ठ सलाहकार हैं। इस समूह में सचिव भी शामिल हैं। इसी तरह की सैन्य स्थिति जहाजों, फोरमैन और हवलदार, और निगमों पर मुख्य फोरमैन हैं। अभियोजक के कार्यालय में कोई समान पद नहीं हैं। पुलिस में, नौकरी रैंक में समान होती है - निजी से लेकर वरिष्ठ हवलदार तक, समावेशी।

लेकिन यह क्रम स्पष्ट रूप से वर्णन करने के लिए पर्याप्त नहीं है कि सिविल सेवकों के कार्यों में क्या शामिल है, वे क्या करने के लिए बाध्य हैं और उन्हें क्या करने से मना किया गया है। एक वैकल्पिक और अधिक सुविधाजनक विभाजन इस प्रकार है:

• नेता (प्रतिनिधि सहित);
• सहायक (वे सलाहकार हैं) - नेताओं की मदद करें;
• विशेषज्ञ - पेशेवर स्तर पर कुछ कार्यों को हल करें;
• विशेषज्ञ प्रदान करना (वे सूचना, प्रलेखन, वित्तीय और आर्थिक पहलुओं के साथ काम करते हैं, जिसके बिना राज्य निकायों की गतिविधियाँ अवास्तविक हैं)।

प्रबंधक और सहायक आधिकारिक पदों की उच्चतम, मुख्य, अग्रणी श्रेणियों से संबंधित हैं. वरिष्ठ रैंक सहित समान रैंक, विशेषज्ञों के पास हो सकते हैं। विशेषज्ञ प्रदान करने के लिए, वे केवल प्रबंधक और उनके प्रतिनिधि नहीं हो सकते। उनके लिए एक अलग स्तर के पदों पर कब्जा करने की अनुमति है।

आधिकारिक विशेषाधिकार कर्तव्यों के बिना अकल्पनीय हैं - और सिविल सेवकों की गतिविधियों की विशेषता होने पर इस बिंदु को दरकिनार नहीं किया जा सकता है।. आवश्यक कार्य अलग-अलग विभागों के नियमों में तय किए गए हैं। वे व्यक्तिगत अनुबंधों में अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं। सामान्य आवश्यकताएं इस प्रकार हैं:

• बुनियादी राज्य कानूनों का प्रवर्तन (नागरिकों और संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ संवाद करते समय);
• आधिकारिक नियमों का सख्त पालन;
• विभाग के आदेश द्वारा अनुमोदित दिनचर्या का निष्पादन;
• बनाए रखना और, यदि आवश्यक हो, योग्यता को मजबूत करना;
• कानून द्वारा प्रदान की गई सभी प्रकार की गोपनीयता का संरक्षण;
• किसी भी तरह की बदनामी और झूठी सूचना के प्रसार से बचें।

कर्तव्यों का एक अलग ब्लॉक भ्रष्टाचार विरोधी उपायों से संबंधित है। इसके बारे में:

• अपने और परिवार के सदस्यों के बारे में, अन्य रिश्तेदारों के बारे में, आय और डिस्पोजेबल संपत्ति के बारे में सूचित करना;
• नागरिकता के त्याग या दोहरी नागरिकता के उद्भव के बारे में सूचित करना;
• नियमों द्वारा स्थापित भ्रष्टाचार विरोधी प्रक्रियाओं का अनुपालन;
• किसी विशिष्ट समस्या के विशेष समाधान में व्यक्तिगत हित की अधिसूचना;
• रिश्वतखोरी, दबाव के किसी भी प्रयास पर रिपोर्ट।

सार्वजनिक सेवा बहुत से लोगों को उन शक्तियों से आकर्षित करती है जो उन्हें दी जाती हैं। लेकिन वे प्रतिस्थापन के आधार पर स्पष्ट रूप से भिन्न होते हैं:

• वास्तविक प्रशासनिक पद;
• पुलिस में पद;
• सैन्य और नौसैनिक रैंक;
• अभियोजक के कार्यालय, सीमा शुल्क और न्याय मंत्रालय में कुछ पद।

हालांकि, ऐसे किसी भी व्यक्ति को मौजूदा नियमों और अन्य दस्तावेजों को जानने का अधिकार है जो उसके कार्यों, कार्यों और आवश्यकताओं, महत्वपूर्ण प्रदर्शन मानदंडों को परिभाषित करते हैं। प्रबंधन, नियंत्रकों और अन्य व्यक्तियों द्वारा उनकी गतिविधियों के आकलन से परिचित होने का भी अधिकार है, जिन्हें कानून द्वारा प्रतिक्रिया देने की अनुमति है। इसमें व्यक्तिगत फ़ाइल से खुद को परिचित करने का अधिकार भी शामिल है, इस मामले में विभिन्न मामलों और घटनाओं, और अन्य सामग्रियों पर अपने स्वयं के स्पष्टीकरण जोड़ने के लिए। एक अलग समूह में वे शक्तियां हैं जो आपको अधिक कुशलता से और जल्दी से पेशेवर कर्तव्यों का पालन करने की अनुमति देती हैं। इसके बारे में:

• तकनीकी और संगठनात्मक स्थितियों का रखरखाव;
• प्रबंधन, अन्य कर्मचारियों, व्यक्तियों और संगठनों से किसी भी जानकारी का अनुरोध करना;
• राज्य निकाय के काम में सुधार के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना;
• राज्य के रहस्यों और अन्य प्रतिबंधित डेटा तक पहुंच प्राप्त करना जो कार्य को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं।

अधिकारियों को अपने हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले ट्रेड यूनियन में भाग लेने या ऐसे संघ में भाग लेने से इनकार करने का पूरा अधिकार है। इसमें भाग लेने, इससे पीछे हटने या ट्रेड यूनियन की बैठक में एक निश्चित तरीके से मतदान करने के लिए जबरदस्ती की अनुमति नहीं है। एक सिविल सेवक को कानून में निर्धारित अपने हितों की रक्षा करने का पूरा अधिकार है।

वह यह कर सकता है:

• तत्काल पर्यवेक्षक को संबोधित करना;
• उच्च प्रबंधन के साथ शिकायत दर्ज करना;
• अदालत में मुकदमा दायर करना और प्रक्रिया के दौरान उन पर आपत्ति करना;
• जनता का ध्यान आकर्षित करना (लेकिन केवल समग्र रूप से सेवा की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाए बिना, इसके संगठन और विशेष रूप से इसके नेताओं)।

अक्षम्य संरक्षित अधिकार भी स्वास्थ्य बीमा और कम से कम उसी राशि में राज्य पेंशन की प्राप्ति है जो समान परिस्थितियों में आम नागरिकों को सौंपी जाती है।. आमतौर पर, विभिन्न विभाग अपने कर्मचारियों को चिकित्सा और पेंशन दोनों प्रकार की विस्तारित गारंटी प्रदान करते हैं।

सिविल सेवकों को प्रतिपूर्ति के आधार पर अन्य कार्यों में संलग्न होने का अधिकार है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां हितों के टकराव की संभावना है या आवश्यक कर्तव्यों का पालन करना असंभव हो जाता है। नियोक्ता - विभाग और तीसरे पक्ष के संगठन या व्यक्तिगत उद्यमियों - दोनों को एक विशेष फॉर्म पर अधिसूचना द्वारा नौकरियों के ऐसे संयोजन के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

सिविल सेवकों के लिए आयु सीमा 65 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए. यह आवश्यकता कानून में निहित है और इसे विभागीय स्तर पर रद्द नहीं किया जा सकता है। यदि आपके पास किसी विशेष व्यक्ति की मदद करने वाले सहायक या सलाहकार का दर्जा है, तो इस पद को धारण करने की अवधि को संगठन के तत्काल प्रमुख या प्रमुख (शाखा, प्रभाग, विभाग) के निर्णय से बढ़ाया जा सकता है। यह अवधि सहायक स्टाफ सदस्य के कार्यकाल से अधिक नहीं हो सकती है।प्रबंधकों के लिए, उनके वरिष्ठों के निर्णय या उन्हें पद पर नियुक्त करने वाली संरचनाओं के निर्णय से किसी पद को धारण करने की आयु बढ़ाने की अनुमति है। लेकिन 70 साल से आगे ऐसा विस्तार भी असंभव है।

यदि, फिर भी, राज्य निकाय में अपने कार्य या अन्य कार्यों के एक सिविल सेवक द्वारा आगे के प्रदर्शन की आवश्यकता है, तो उसे एक निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध के तहत उस पद के लिए काम पर रखा जा सकता है जो पदों की सूची में शामिल नहीं है। सिविल सेवा में। कर्मचारियों के गुणों और कौशल की जांच करना आवश्यक है जब वे पहली बार किसी पद को भरते हैं. यह सत्यापन या तो दस्तावेजों की प्रस्तुति पर, या एक परिवीक्षाधीन अवधि के माध्यम से किया जाता है, जो कि लंबी या छोटी हो सकती है, जो विशिष्ट स्थिति और कार्य के स्थान से निर्धारित होती है।

उच्च पद पर जाने पर, एक अतिरिक्त साक्षात्कार अनिवार्य है।. नागरिक क्षेत्र में अन्य सभी प्रकार के परीक्षणों और निरीक्षणों की अनुमति नहीं है। लेकिन राज्य की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार ढांचों में जांच ज्यादा सख्त होगी। आमतौर पर, वरिष्ठता और कार्य के पिछले स्थान से सकारात्मक संदर्भों की उपस्थिति का अर्थ है कि उम्मीदवार को एक संक्षिप्त बातचीत के बाद स्वीकार किया जाएगा। हालांकि, 22 वर्ष से कम आयु के उम्मीदवारों के लिए, शिक्षा के स्तर और अन्य बिंदुओं की परवाह किए बिना एक अनिवार्य इंटर्नशिप प्रदान की जाती है।

सिविल सेवक को पता होना चाहिए:

• देश का संविधान;
• संघीय कानून;
• नौकरी अनुसूची;
• आधिकारिक नियम;
• विभागीय आदेश और निर्देश;
• नौकरी का विवरण;
• दस्तावेज़ प्रवाह नियम;
• उनकी शक्तियां और जिम्मेदारियां;
• अन्य जानकारी जो कार्य के निष्पादन के लिए आवश्यक और वांछनीय है।

यह तथ्य कि सिविल सेवकों को बहुत अधिक भुगतान किया जाता है, कई लोगों को उनके बनने की ख्वाहिश रखने के लिए प्रेरित करता है। हालांकि, यह आवधिक प्रमाणपत्रों के बिना असंभव है, जिनमें से पहला पद पर प्रवेश के बाद ही किया जाता है। प्रमाणन का उद्देश्य प्रदर्शन किए गए कर्तव्यों के अनुपालन को सत्यापित करना है। इसका परिणाम एक नियंत्रित अवधि के लिए एक प्रेरित समीक्षा की तैयारी है। इस अधिनियम में पूर्ण की गई परियोजनाओं और हल किए गए कार्यों के बारे में जानकारी जोड़ी गई है।

डिफ़ॉल्ट रूप से, सत्यापन जांच पास हो जाती है 36 महीने में 1 बार। अन्य विशेष आदेशों द्वारा प्रदान किए जाते हैं। इसे आयोजित किया जा सकता है यदि यह मानने का कारण है कि राज्य निकाय के एक कर्मचारी की क्षमता समय से पहले खो गई है, या तो एक नए स्तर पर जाने पर, या संरचना को पुनर्गठित करते समय। किसी भी प्रमाणीकरण में, मूल्यांकन किए गए व्यक्तियों के प्रशिक्षण के स्तर पर ध्यान दिया जाता है। सैद्धांतिक रूप से, किसी भी विश्वविद्यालय में विशेषज्ञता "राज्य और नगरपालिका प्रबंधन" में प्रशिक्षित किया जा सकता है।

लेकिन सबसे अच्छी संभावनाएं स्नातकों के लिए खुली हैं:

• मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी;
• एमजीआईएमओ;
• रानेपा;
• एचएसई;
• एफएसबी की अकादमी;
• सरकार के अधीन वित्तीय विश्वविद्यालय;
• प्लेखानोव रूसी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय;
• सुदूर पूर्वी संघीय विश्वविद्यालय;
• यूआरएफयू;
• ओमजीयू;
• प्रशांत राज्य विश्वविद्यालय;
• एनसीएफयू;
• तुसुर।

प्रमुख अधिकारियों के पास अक्सर कानूनी प्रशिक्षण होता है। उनमें से काफी कुछ इसमें शिक्षित भी थे:

• आर्थिक विशेषता;
• समाज शास्त्र;
• अंतरराष्ट्रीय संबंध;
• सैन्य प्रोफ़ाइल;
• विदेशी भाषाएँ।

राज्य निकायों में वेतन स्थिर है। इसके अलावा, कर्मचारियों को उनके कर्तव्यों के अनुसार उत्कृष्ट पेंशन और बड़े लाभ मिलते हैं। सरकारी एजेंसियों में औसत वेतन 60,000 रूबल प्रति माह है। मंत्रालयों और विभागों की केंद्रीय संरचनाओं में, यह 140,000 रूबल से अधिक है।कार्यकारी शाखा में, आय 130 हजार तक पहुंचती है, अदालतों और अभियोजक के कार्यालय में - 122 हजार, अन्य संरचनाओं में - 180 हजार।

क्षेत्रीय स्तर पर, संघीय और स्थानीय स्थिति की कार्यकारी शक्ति के प्रतिनिधियों की आय का अंतर 40% से अधिक तक पहुंच जाता है। यह संघ के विशिष्ट विषयों और सरकार के स्तरों से भी संबंधित है।

सिविल सेवकों का व्यावसायिक विकास काफी हद तक न केवल उन पर निर्भर करता है, बल्कि प्रत्यक्ष प्रबंधन पर भी निर्भर करता है। कुछ कई वर्षों से एक ही स्थिति में हैं, जबकि अन्य तेजी से बढ़ रहे हैं। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सबसे "स्वादिष्ट" स्थान आमतौर पर "उनके" लोगों के लिए आरक्षित होते हैं। कई मामलों में काम की प्रकृति अत्यधिक नौकरशाही है। नेतृत्व में बदलाव के साथ, नए बॉस को खुश किए बिना स्थिति खोने का एक बड़ा खतरा है।

आप अपनी सफलता की संभावना को बढ़ा सकते हैं:

• दूसरी उच्च शिक्षा;
• विदेशी भाषाएँ सीखना;
• किसी विशेष क्षेत्र (कर या वित्तीय, व्यापार या निर्माण, आवास और सांप्रदायिक या प्रबंधन के अन्य क्षेत्रों) की विशेषताओं और बारीकियों का अध्ययन करना;
• प्रबंधन के साथ संपर्क स्थापित करना;
• सामान्य दृष्टिकोण को व्यापक बनाना;
• व्यवहार में प्रबंधन और अन्य विषयों के सामान्य सिद्धांत का उपयोग करने की क्षमता;
• कम से कम समय में और श्रम और अन्य संसाधनों के न्यूनतम खर्च के साथ उभरती समस्याओं का सफल समाधान।